发布时间:2020-02-19 15:03 文章来源:
2月5日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,要求切实做好疫情防控重点医疗物资和生活必需品保供工作,确定支持疫情防控和相关行业企业的财税金融政策,帮助企业解决经营压力和负担。
会议指出,要认真贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委会会议精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,国务院联防联控机制加强督促协调,压实地方属地责任,全力抓好重点医疗防控物资和生活必需品保供工作。各地区各部门要坚持人民利益至上,围绕大局主动履责,敢于担当,齐心协力,坚决打赢疫情防控阻击战。
支持防疫保供
会议强调,一要集全国之力优先保障湖北省和武汉市重点医疗防控物资和医护人员需求。在抓紧做好现有企业复工、开足马力生产的同时,督促相关国企尽快转产扩能,充分调动民企等社会力量积极性,帮助解决资金、资质、生产场地、设备购置和原材料采购等实际困难,推动全产业链协调联动,在保证质量基础上增加紧缺的重点医疗防控物资生产。鼓励地方采取缓缴社保费等方式促进企业稳岗。对企业多生产的重点医疗防控物资,全部由政府兜底采购收储。
二要强化地方首责,全力保障“菜篮子”产品等生活必需品供应。积极组织蔬菜和畜禽等生产,推动相关饲料、屠宰、加工企业加快开工复产,投放库存玉米,保证养殖业生产需要,增加肉蛋奶供给。
三要加强交通运输保障。及时制止擅自设卡拦截、阻断交通等违法行为。突出保障重点地区疫情防控物资和生活必需品运输,畅通“菜篮子”产品绿色通道,严格落实不停车、不检查、不收费和优先便捷通行。
值得关注的是,会议决定,在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上,再推出一批支持保供的财税金融政策。自1月1日起暂采取以下措施:对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除,全额退还这期间增值税增量留抵税额;对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税;对相关防疫药品和医疗器械免收注册费,加大对药品和疫苗研发的支持;免征民航企业缴纳的民航发展基金。
会议确定,用好专项再贷款政策,支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业,提供优惠利率贷款,由财政再给予一半的贴息,确保企业贷款利率低于1.6%。会议强调,宏观政策支持要精准到位,财政和审计部门要加强监督,保证资金用在刀刃上,对借机骗取套取财政和信贷资金的违法行为坚决严惩不贷。
中央财经大学财政学院教授温来成在接受《中国产经新闻》记者采访时指出,这次推出的政策指向性比较明确,聚焦于目前市场比较紧俏的医用物资相关企业,对他们给予相应的减免税支持,扩大生产能力,增加市场供应来满足抑制疫情蔓延的需要。这也在很大程度上增强了社会各个层面对于目前应对疫情的信心,说明政府在采取各种措施保障市场供给,为打赢疫情防控阻击战增加底气。
另外,温来成提到,对在疫情当中损失比较严重的企业给予一定程度财税方面的政策优惠也很关键。“其实这些政策以前在非典时期也实施过,效果非常显著,尤其对疫后经济的恢复发展起到了十分重要的作用。”
聚焦中小企业
需要关注的是,面对新型冠状病毒感染肺炎疫情,多部门就企业经营的相关问题发布通知。
1月30日,国家税务总局的通知指出,对按月申报的纳税人、扣缴义务人,在全国范围内将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日,湖北等疫情严重地区可以视情况再适当延长。在2月份申报纳税期限延长后,办理仍有困难的,还可依法申请进一步延期。
同日,人社部也发布通知称,允许参保企业和个人延期办理业务,因受疫情影响,用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务,经办机构应及时受理。
2月1日,央行联合银保监会等五部门联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,提出要加强小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。中国人民银行副行长、外汇局局长潘功胜接受媒体采访时指出,对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。
2月3日,国家发改委副主任连维良在国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制新闻发布会上指出,从目前情况看,疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大,尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都较大。
对此,财政部近日发布公告称,对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。困难行业包括交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类,具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。
“对于交通运输、餐饮、住宿、旅游等相关企业,可以在财税政策方面提高优惠的力度,使其能够更好地渡过目前的难关,并且在疫情得到控制以后能够尽快恢复生产和经营。这也是稳定就业、稳定经济增长的重要方面。”温来成说道。
“从目前市场的情况来看,这些企业的生产经营压力都比较大,政府可以在减免企业所得税、增值税领域帮助企业,同时要在支持的力度上能够达到企业应对目前疫情的需要,让他们能够在下半年尽量弥补上半年的损失。”温来成补充道。
此外,财政部副部长邹加怡表示,中央财政将对与疫情防控相关的卫生防疫、疫苗生产及检测、医药产品、医用器材等重点保障企业贷款给予贴息支持,引导金融机构优化金融服务,强化信贷投放,更好满足疫情防控保障企业合理融资需求。
根据财政部日前发布的关于支持金融强化服务、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知,加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度。对已发放的个人创业担保贷款,借款人患新型冠状病毒感染肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,地方各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。
通知称,优化对受疫情影响企业的融资担保服务。鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供信用贷款支持,各级政府性融资担保、再担保机构应当提高业务办理效率,取消反担保要求,降低担保和再担保费率。国家融资担保基金对于受疫情影响严重地区的政府性融资担保、再担保机构,减半收取再担保费。
“小微企业自身也应该注意产品结构的优化,根据疫情前后市场的变化,重新进行产品的相关调整,增强适应市场的能力,来提高企业的经济效益。对中小企业来说,只有更多地寻找市场的需求,才能使自己得到比较快的恢复。”温来成表示。
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